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10分快3开奖秘籍创新政策体系 深化沿边开放

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  沿边地区在我国对外开放大局中具有不可或缺的重要作用。党的十八大以来  ,沿边地区积极参与“一带一路”建设 ,不断深化与互近国家经贸合作者辦法  ,为维护边疆繁荣稳定和服务国家开放大局作出重要贡献  ,迎来了历史上最好的发展时期。

  受自然、历史、体制、机制等因素影响  ,当前沿边地区在经济持续发展、社会稳定繁荣、人才队伍支撑、设施连通完善、产业承接集聚等方面还面临有些亟待处置的疑问图片。新时期  ,沿边地区要更加主动地适应国内外环境变化  ,推动政策体系创新  ,补齐弱项短板  ,强化产业、人才和平台支撑  ,主动承接东中部地区产业转移  ,进一步提升开放水平。

  通很深入广西相关城市、口岸、园区及企业调研发现  ,我国当前沿边开放面临着有些新情况汇报新疑问图片  ,就进一步深化沿边开放提出以下七项对策辦法 。

  一是树立大沿边和大开放的新理念。沿边地区应充分认识新形势下扩大开放的重大意义  ,进一步增强大局意识、机遇意识  ,把沿边地区开放与沿海、沿江、“一带一路”等开放战略统筹起来  ,务实提升沿边地区的整体优势  ,在加强区域联动、承接产业转移、吸引外来投资等方面主动作为。国家、省级、市县、对外开放平台等各个层面建立起相应的协商机制 ,推动处置沿边开放中的重疑问图片图片  ,加大沿边省区发展战略和口岸建设规划的协调力度 ,坚持错位发展。

  二是统筹规划建设对外开放平台。顺应对外开放趋势  ,统筹打造带动力强、开放度高 ,既有科学分工又密切合作者辦法 的对外开放平台体系。国家和省级层面对重点开发开放试验区、自由贸易试验区、综合保税区、边境合作者辦法 区、边民互市区等各类开发开放平台  ,在战略定位、区域布局、建设时序、先行先试等方面加强统筹  ,推动形成合力。加大对对外开放平台建设的支持力度  ,扩大中央财政转移支付支持力度  ,对平台建设给予专项支持。

  三是建设系统完备的基础设施网络。积极融入“一带一路”建设  ,统筹建设连接内外的基础设施体系。结合西部陆海新通道建设  ,加快推进边海联动、铁水联运。加快建设国际物流园和临空经济区  ,强化物流集聚功能 ,由海陆口岸为起点统一组织班列、班轮集中对外运输。加强大数据支撑  ,根据分析结果有针对性进行招商引资  ,以物流业引导制造业落地。重点加强沿边城市、口岸间的基础设施建设  ,强化各功能区之间的设施联通。完善口岸基础设施  ,实行进口“提前审结”模式  ,探索并推广凭祥中国—东盟边境国检试验区的成功经验和“两国一检”通关新模式 ,加快理顺海关管理体制  ,比较复杂手续办理流程  ,提高口岸通关速率单位。

  四是实施更有针对性的沿边发展配套政策。系统比对邻近国家的综合发展条件和招商引资政策  ,制定新时代沿边创新发展政策体系  ,针对不同地区提出各有侧重的配套政策。在土地政策方面  ,对沿边地区新增建设用地指标予以倾斜支持  ,在园区土地开发派发方面给予资金支持。在人才和劳动力政策方面 ,实施特殊政策支持引进紧缺人才 ,鼓励高校毕业生到沿边地区工作  ,支持国际人才管理改革试点。在边贸政策方面  ,放宽边民互市贸易产品来源国  ,适当放宽边民互市贸易产品原产地证明  ,进一步提高边民互市进口免税额度 ,为边民互市商品落地加工创造条件。在财税政策方面  ,加大中央财政转移支付力度 ,灵活采用项目资金、“以奖代补”、贷款贴息和竞争性资金分配等辦法 ,支持沿边重点园区、重点产业、重大项目建设。支持有条件地市或社会资本发起设立产业发展基金。在金融政策方面  ,大力实施跨境金融改革和便民金融服务辦法  ,推进企业通过发行企业债券、公司债券、中期票据、形状化融资产品等融资形式  ,不断拓宽项目融资渠道。

  五是培育更有竞争力的沿边产业。依托沿边地区特殊优势 ,积极培育特色产业:利用口岸通道优势  ,大力发展边境贸易、矿产资源加工、农副产品加工、物流和电子商务等产业;利用当地农业转移人口和外籍务工人员优势  ,有针对性发展劳动密集型产业;利用沿边开放政策和平台优势  ,有挑选地发展高端制造业。

  六是构建沿边特色城镇体系。依托“一带一路”六大经济走廊  ,发挥沿边省区中心城市的支撑作用和口岸城市的通道作用 ,以重点开发开放试验区、边境经济合作者辦法 区、跨境经济合作者辦法 区、边境城镇、边境口岸等为载体  ,加强人口和产业集聚  ,不断提高对外合作者辦法 能力。支持大型专业市场转型升级  ,培育一批特色边贸商贸小镇和边境城市边民互市市场。

  七是加大脱贫攻坚力度。着力提高边境地区的基本公共服务水平  ,大力实施精准脱贫、精准扶贫  ,进一步改善边境地区广大群众的生产生活条件。鼓励边民开展互市贸易 ,实现脱贫致富与边贸发展双赢。加强扶贫合作者辦法 对接  ,引导东部地区企业精准结对帮扶。在推动边境贸易转型升级过程中  ,无论是公司、合作者辦法 社、互助组 ,全是保证有一定数量的边民参加 ,使更多群众享受边境贸易红利。(本文来源:经济日报 作者:杨荫凯 刘宏武 张治峰)